Сейчас: 2018-09-22 04:48:47

    Новости

    Грядет новое правовое регулирование отношений государства и бизнеса

    Грядет новое правовое регулирование отношений государства и бизнеса

    Грядет новое правовое регулирование отношений государства и бизнеса
    1241
    Главная / Колонки / Кейсы
    Автор
    Анна Огренчук
    Глава Комитета процессуального права Ассоциации юристов Украины, управляющий партнер ЮФ LCF, член Совета по вопросам судебной реформы

    До конца года государство предложит новый формат правового регулирования отношений с бизнесом и правил его работы. Речь идет об отмене Хозяйственного кодекса, действующего с 2004 года.

    Инициированный Министерством юстиции процесс реформирования законодательства, регулирующего деятельность субъектов хозяйствования, запущен. Рабочая группа, сформированная ведомством для решения этой задачи, уже приступила к выполнению своих обязанностей.

    В том, что действующий Хозяйственный кодекс морально устарел и требует основательного изменения, сомнений нет ни у кого. Кодекс не просто дублирует отраслевое законодательство (требования к участникам фондового рынка, правилам пользования природными ресурсами), но даже противоречит им (нормы законов «О банках и банковской деятельности» и «О Национальном банке Украины», антимонопольное законодательство). Несогласованное законодательство и сложное регулирование создают дополнительные проблемы для бизнеса в судебных спорах, а, следовательно, ухудшают инвестиционную привлекательность страны.

    В профессиональной среде обсуждаются две концепции реформирования Хозяйственного кодекса. Первая – отмена Хозяйственного кодекса как такового. При таком варианте положительные с точки зрения правового регулирования нормы будут имплементированы в действующие законы, а дублирующие и противоречивые – попросту утратят свою силу. Такой подход позволит быстро добиться не только основой задачи – отмены неэффективных положений кодекса, но и упрощения регуляторной базы для бизнеса.

    Второй путь – более длинный: разработка и принятие нового кодифицированного акта в сфере хозяйствования. Его реализация потребует не просто отменить Хозяйственный кодекс, а четко определить предмет правового регулирования нового документа. И хоть осуществление такого варианта может занять больше года, но именно этот путь, по нашему мнению, будет наиболее правильным и последовательным в реализации государственной политики. И вот почему.

    Думаю, никто не будет оспаривать тот факт, что хозяйственное право, в национальной правовой системе, сформировалось как отрасль права. Это отражено не только в наличии самостоятельных Гражданского и Хозяйственного кодексов, но и в специфике метода хозяйственно-правового регулирования. При этом отрасль хозяйственного права и Хозяйственный кодекс не стоит отождествлять.

    Новый кодекс должен включать в себя нормы, регулирующие отношения публично-правового характера, в которые вступают субъекты бизнеса при осуществлении ими предпринимательской деятельности, а также отношения между бизнесом и государством, как равноправными бизнес-партнерами.

    Речь идет, в первую очередь, о регулировании тендерных процедур, отношений в сфере государственно-частного партнерства, вплоть до определения инструментов государственного регулирования деятельности бизнеса, а также условий и порядка применения административно-хозяйственный санкций.

    Такие отношения должны быть четко регламентированы, в первую очередь, для защиты интересов бизнеса. «Распорошенность» правовых норм по отдельным актам, отсутствие единой концепции регулирования отношений между бизнесом и государством не будет способствовать их эффективному развитию.

    Реформирование Хозяйственного кодекса, безусловно, необходимо. Однако, оно должно быть последовательным, с четкой научно и практически подтверждённой концепцией в основе. Именно таким путем шли развитые страны, в список которых мы стремимся попасть.


    Источник: “https://bzns.media/cases/gryadet_novyy_format_pravovogo_regulirovaniya_otnosheniy_gosudarstva_i_biznesa_-346154/”

add